Administratifs-jurisprudence Flashcards
TC, Madame Gilles
*2012
Les contrats conclus entre l(occupant du domaine public et un sous-occupant sont de droit privé, parce que conclus entre deux personnes privées
TC, UAP
*1983
“Un contrat conclu entre deux personnes publiques revêt en principe un caractère administratif”
- présomption d’administrativité simple
“Sauf eu égard à son objet, il ne fait naître entre les parties que des rapports de droit privé”
TC, Cne Aragnouet c/ Cne de Vignec
*2016
Même si le contrat portait sur un bien du domaine privé, l’existence dans le contrat d’une ou plusieurs clauses impliquant un régime exorbitant, le contrat relève du droit administratif
TC, Interlait
1969
Les contrats conclus entre deux personnes privés sont de droit privé
TC, AFPA
*1990
Le contrat conclu entre deux personnes privées relève du droit privé, même en présence de clauses exorbitantes
TC, Société d’exploitation de la Tour Eiffel
*2014
Le contrat conclu entre deux personnes privées relève du droit privé même si la personne privée exploite un ouvrage public à la demande d’une personne publique
CE, Monpeurt
CE, Magnier
*1952
*1961
Les personnes privées peuvent prendre des actes administratifs unilatéraux
TC, Société d’exploitation de la Tour Eiffel
*2014
Quand une personne privée est chargée par la personne publique d’exploiter un ouvrage, et que la personne privée conclut avec d’autres entreprises, la personne exploitante ne peut être regardée comme agissant pour le compte de la personne publique, en l’absences de conditions particulières”
CE, Commune de Boulogne-Billancourt
*2007 (théorie de la transparence dissimulée)
“Quand une personne privée est crée à l’initiative d’une personne publique, qui en contrôle l’organisation et le fonctionnement et lui procurant l’essentiel de ses ressources, la personne privée doit être vue comme transparente et les contrats conclus sont administratifs.
TC, Peyrot
1963
Les contrats conclus entre les sociétés concessionnaires d’autoroute et les entreprises privées sont des contrats administratifs
- autoroute appartient PAR NATURE à l’ETat
TC, Rispal
2015
Une société concessionnaire d’autoroute concluant avec une personne privée un contrat, ayant pour objet l’exploitation ou la construction d’autoroute ne peut, en l’absence de conditions particulières être regardé comme ayant agi pour le compte de l’Etat
CE, Société de la région d’équipement de la Région montpelliéraine
*1975
Le juge pour détecter un mandat administratif, utilise la méthode du faisceau d’indices (subventions publiques, objet du contrat: construction de voies publiques)
CE, Terrier
1903
un contrat conclu entre une personne privé et une personne publique est administratif lorsqu’il a pour but le service public (chasseur de vipère et collectivité)
CE, Thérond
*1910
La mise en oeuvre du critère du service public
- Hygiène et sécurité avait pour but un service public
CE, Époux Bertin
*1956
Le contrat confie à la personne privée le service publique, dès lors il est administratif
CE, Grimouard
1956
Contrat dans lequel l’Etat s’engage à effectuer des travaux de reboisement. Le contrat est administratif car il constitue une des modalités d’exécution du service public
TC, Distillerie Bretonne
1968
Les contrats qu’il conclut (EPIC) dans les conditions définies ci-dessus (subvention, aucune action propre, se borne à réaliser les buts déterminés par l’Etat avec ses moyens) ont pour objet l’exécution même du service public
TC, Commune Auvers sur Oise
2016
Considérant que l’association (propriétaire d’un camping loué à la commune) étant ainsi associée à l’organisation et au fonctionnement du service public, le contrat présente le caractère d’un contrat administratif
CE, Sc. d’exploitation électrique de la rivière du Sant
1973
Le contrat passé est soumis à un régime exorbitant de droit commun et présente le caractère administratif
- un décret prévoit l’obligation de rachat d’électricité d’EDF
CE, Soc. des Granits porphyroïdes des Vosges
1912
Le contrat avait pour objet unique des fournitures à livrer, selon les règles et conditions intervenues des contrats entre particuliers
- naissance du critère de la clause exorbitante de cette phrase
CE, Iossifoglu
1923
Le terme de clause exorbitante apparaît pour la première fois
CE, Stein
1950 (définition négative de la clause exorbitante)
La clause “confère aux parties des droits étrangers par nature à ceux qui sont susceptibles d’être librement consentis par quiconque, dans le cadre des lois civiles et commerciales”
TC, Soc. Axa France
2014
Est une clause exorbitante la clause qui “notamment par les prérogatives reconnues à la personne publique contractante, implique dans l’intérêt général qu’il relève du régime exorbitant des contrats administratifs”
CE, CCI de Pointe à pitre
2011
Pour qu’il y ait délégation de service public, la délégation de service public doit être effective
CE, Préfet des bouches du Rhône
1996
Dans une délégation, la rémunération doit être substantiellement liée aux résultats d’exploitation
CE, SMITOM
1999
Les 30% de rémunération provenant des recettes payées par les usagers suffisent à caractériser la rémunération substantiellement liée aux résultats d’exploitation
CE, Département de la vendée
2008
Pour que la rémunération soit substantiellement liée aux résultats d’exploitation, une part significative du risque doit être supportée par l’entreprise
CE, Sc. Barchetta
1992
Il y a un principe de compétence partagée entre l’assemblée délibérante et l’exécutif pour les collectivités territoriales
CE, Avis Préfet de la côte d’or
1996
La délibération de l’Assemblée délibérante doit absolument être transmise au préfet. A défaut, le contrat devient irrégulier.
CE, Syndical départemental des ordures ménagères de l’Aude
2012 (Atténuation de préfet de la Côte d’or)
L’absence de transmission au préfet n’entraîne pas nécessairement l’illégalité de la délibération. La situation peut être régularisée
CE, Bourgade
1948
L’égalité et la concurrence sont l’essence même de l’adjudication (appel d’offre le plus contraignant)
DC, 2003
Les principes de la commande publique sont constitutionnalisées
-fondement DDHC art. 6 et 14 protection des données publiques
- liberté d’accès
- transparence des procédure
- Egalité de traitement
CE, Deplanque
1907 L'administration a un pouvoir de sanction dans l'intérêt général - sanctions coercitives - sanctions résolutoires - sanctions pécuniaires
CE, Commune de gza Déville-Lès-Rouen
1902
Première apparition du pouvoir de modification unilatérale
CE, Compagnie Générale française des tramways
1910
Est pose le principe de modification unilatérale en vertu de l’équation financière du contrat
CE, Union des transports publics et régionaux
1983
Le principe de la modification unilatérale est réaffirmé (compagnie générale française des tramways)
CE, Distillerie Magnac-Laval
1958
Le pouvoir de résolution unilatérale ne peut être prononcé que motif légitime.
CE, Limousin
2007
Réaffirmation pouvoir de résolution unilatéral pour motif légitime d’intérêt général
CE, Sc. TV6
1987
Réaffirmation pouvoir résolution unilatérale
CE, Syndicat intercommunal des transports publics de Cannes
2010
La personne publique peut résilier unilatéralement le contrat pour faute
CE, SA Méribel
1999
La résiliation peut être prononcée par le juge aux torts de l’administration ou par le cocontractant
CE, S. Grenke Location
2014
on admet la résiliation unilatérale du contrat par le cocontractant pour faute de l’administration sous réserve de mise en demeure préalable. Le contrat ne peut avoir pour objet l’exécution d’un service public
CCA, Paris, S. COFIROUTE
1991
Lorsque la personne publique utilise ses pouvoir, causant un préjudice pour le cocontractant, l’administration engage sa responsabilité contractuelle même sans faute
CE, Commune de Lens
2003
Les sujétions imprévues sont des “difficultés matérielles rencontrées dans l’exécution du contrat, qui ont un caractère exceptionnel, imprévisible et dont la cause est extérieure aux parties
CE, compagnie générale d’éclairage de Bordeaux
1916
La théorie de l’imprévision ne vaut que pour les contrats administratifs
- l’é entrave l’exécution
-l’é est imprévisible et extérieur
- l’é entraîne un bouleversement de l’économie du contrat
-l’é est TEMPORAIRE
- le cocontractant ne doit pas cesser de s’exécuter
CE, S. Pro Pétrole
1982
Si le cocontractant arrêt de s’exécuter (dans le cadre de la théorie de l’imprévision), il commet une faute contractuelle
CE, Compagnie générale des Tramways de Cherbourg
1932
La force majeure administrative renvoie à une situation dans laquelle on ne peut revenir à une situation d’équilibre
CE, Commune de Staffelfelden
2000
Réaffirmation force majeure administrative
CE, Bac d’Eloka
1921
Il n’existe pas de service public par nature
CE, SARL, Plage chez Joseph
2000
Les activités de loisirs telles que l’organisation de bains de mer relèvent du service public
CE, Rolin
1999
La française des jeux ne poursuit qu’un but financier et en ce sens ce n’est pas un service public
CE, Caisses Primaires Aides et protection
1938
UN organisme privé peut gérer un service public
CE, Narcy
1963
Le juge dégage trois critères cumulatifs du sp
- critère matériel (une mission d’intérêt général)
- critère organique (un contrôle de l’administration)
- prérogatives de puissances publiques (régime exorbitant)
CE, APREI
2007 Le CE lève le doute sur la question de savoir si l'exercice de prérogatives de puissance, sous réserves d'autres conditions - qualification législative - a défaut *Application Narcy *Application faisceau d'indices
TC, Claf Accompagnement
ON confirme la disparition du critère de prérogatives de puissances puissance dans l’identification du service public
CE, 2007, IGC Ciné Cité
TC, 2014, Axa France
On confirme l’abandon du critère de prérogatives de puissances publique dans l’identification du service public
CE, Commissariat à l’énergie atomique
2008
La confirmation de la nouvelle méthode d’identification d’un service public géré par une personne privée
DC, Liberté de communication
1986
L’égalité devant le service public est un principe constitutionnel
CE, S. Des concerts du conservatoire
1951
Le principe d’égalité est un PGD