2.2 Cláusula de conciencia y secreto profesional Flashcards
La CE no se limita a enunciar el contenido del derecho a transmitir información veraz, sino que…
prevé garantías específicas para su efectividad.
¿Cuáles son los 2 derechos específicos a favor de los periodistas?
- La cláusula de conciencia
- El secreto profesional
¿Cuáles son las 2 prohibiciones específicas de los periodistas?
- Prohibición de censura previa
- Prohibición del secuestro administrativo de publicaciones
El artículo 20.1.d) de la Constitución Española, después de reconocer el derecho a comunicar y recibir información, añade:
“La ley regulará el derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades”.
¿Está reconocido el derecho a comunicar y recibir información?
Sí, es un derecho fundamental reconocido por la CE que permite reclamar su protección frente a los tribunales ordinarios y, posteriormente, ante el Tribunal Constitucional (recurso de amparo).
El periodista reclama la aplicación de la cláusula de conciencia cuando…
tiene que defender su libertad ideológica frente a la empresa del medio de comunicación
El secreto profesional se invoca tanto frente a la empresa, como frente a…
la Administración y el poder judicial.
La cláusula de conciencia se formuló normativamente por primera vez en la…
Ley francesa de 29 de marzo de 1935
A partir de la Ley francesa de 29 de marzo de 1935 se considera el ejercicio del periodismo como contribución a…
el funcionamiento del Estado democrático.
Gracias a la la Ley francesa de 29 de marzo de 1935, el producto no se considera una mera mercancía que se comercializa según decide el empresario, sino que la información tiene un componente…
intelectual que vincula al periodista a un compromiso social y ético con la opinión pública.
¿Qué dice la concepción tradicional (francesa) de la cláusula de conciencia?
Reconoce la posibilidad del periodista de poner fin al contrato laboral (con indemnización correspondiente al despido improcedente) cuando la línea editorial u orientación ideológica del medio haya cambiado notoriamente y el periodista se considere afectado negativamente en su ideología o dignidad profesional
¿Qué dice la legislación austriaca de la cláusula de conciencia?
La legislación austriaca, más progresista que la francesa, extiende la concepción de la cláusula de conciencia a nuevos supuestos:
El derecho de los periodistas a negarse a colaborar en la elaboración de informaciones obtenidas o que hayan de obtenerse de forma contraria a sus convicción de dignidad profesional o las normas deontológicas de la profesión. Protege así las condiciones éticas de trabajo de los periodistas, facilitando la independencia profesional.
Preserva la dignidad profesional del informador: no se rescinde el contrato, sino que se garantiza la continuación de la actividad profesional en condiciones dignas.
¿Qué dice la Ley Orgánica 2/1997, reguladora de la Cláusula de Conciencia de los Profesionales de la Información?
- Reconoce a los informadores como el factor fundamental de la producción de noticias así como el componente intelectual de su trabajo. - Reconoce el papel de los medios en una sociedad democrática
La Ley Orgánica 2/1997, reguladora de la Cláusula de Conciencia de los Profesionales de la Información, dice que… “La información no puede ser objeto de consideraciones mercantilistas, ni el profesional de la información puede ser concebido como…
una especie de mercenario abierto a todo tipo de informaciones y noticias que son difundidas al margen del mandato constitucional de veracidad y pluralismo”.
¿Qué dice el PRIMER ARTÍCULO de la Ley Orgánica 2/1997, reguladora de la Cláusula de Conciencia de los Profesionales de la Información?
El art. 1. Establece que su objeto es garantizar la independencia de los informadores
¿Qué dice el SEGUNDO ARTÍCULO de la Ley Orgánica 2/1997, reguladora de la Cláusula de Conciencia de los Profesionales de la Información?
El art. 2. 1) a). hace referencia a la concepción francesa de la cláusula de conciencia = Rescisión de la relación jurídica tras cambio sustancial de orientación informativa o ideológica
El art. 2. 1) b). Añade otro supuesto: Rescisión por traslado a otro medio del mismo grupo que rompa con la orientación profesional del informador
¿Qué dice el TERCER ARTÍCULO de la Ley Orgánica 2/1997, reguladora de la Cláusula de Conciencia de los Profesionales de la Información?
El Art. 3. Recoge el derecho de los profesionales de la información a negarse, motivadamente, a participar en la elaboración de informaciones contrarias a los principios éticos de la comunicación, sin que ello pueda suponer sanción o perjuicio.
La Sentencia del Tribunal Constitucional 199/1999 delimita subjetivamente el derecho de la cláusula de conciencia en los medios audiovisuales a quienes realicen funciones informativas, excluyendo a…
profesionales no relacionados con la información como presentadores de concursos, programas humorísticos, producciones de ficción…
Para invocar la cláusula de conciencia, el cambio en la orientación ideológica del medio debe ser…
general, notable y permanente.
En la invocación de la cláusula de conciencia, la indemnización es…
igual a la del despido improcedente.
El secreto profesional nace de la necesidad del periodista de…
estar bien informado y de los intentos de los poderes públicos, empresas y personas privadas de controlar la información que les afecte
¿Existe una ley que regule la confidencialidad de las fuentes?
No hay Ley que desarrolle este derecho aún. Paralizada desde diciembre de 2022 en la Comisión de Justicia del Congreso, pendiente de informe. Proyecto de Ley Orgánica de protección del secreto profesional del periodismo
Exposición de motivos: existen episodios aislados que justifican la intervención del legislador a pesar de la jurisprudencia del TC y del TEDH.
¿Cuál es la finalidad del proyecto de Ley Orgánica de protección del secreto profesional del periodismo?
La finalidad es garantizar la protección jurídica de los y las periodistas cuando protegen la identidad de sus fuentes.
¿Qué considera el proyecto de ley Orgánica de protección del secreto profesional del periodismo que es una FUENTE?
Cualquier persona física o jurídica que proporcione información veraz a un/a periodista/medio con el ánimo de que esta sea difundida públicamente
¿Qué considera el proyecto de ley Orgánica de protección del secreto profesional del periodismo que es un PERIODISTA?
Profesionales que comunican información veraz a la ciudadanía por cualquier medio de comunicación, cuya principal misión sea hacer realidad el derecho a la información que tiene la sociedad.
¿Qué considera el proyecto de ley Orgánica de protección del secreto profesional del periodismo que es un MEDIO DE COMUNICACIÓN?
Todos aquellos canales (prensa, radio, tv, digital) que difunden informaciones verdaderas y están sustentados por una sociedad editora o persona física propietaria (pública o privada) comprometida con las buenas prácticas y los códigos deontológicos que rigen el periodismo
¿Qué limitaciones se proponen en el proyecto de ley Orgánica de protección del secreto profesional del periodismo?
Cuando se constate que la fuente ha falseado conscientemente la información.
Cuando la revelación de la fuente sea el único medio para evitar un daño grave e inminente a la vida, integridad física o a la seguridad de las personas
Queda excluido la requisación de las herramientas de trabajo de los periodistas, sean del tipo que sean, en el ejercicio de su profesión
¿Es proteger la identidad de las fuentes una obligación del periodista?
Es un derecho y no una obligación del periodista. No es un derecho de la fuente de información.
Si pese a la solicitud de la fuente, el periodista revela la identidad de la fuente, éste habrá infringido una norma…
ética o deontológica pero la fuente no podrá reclamarle por daños y perjuicios (no infringe norma jurídica).
Cuando la posición procesal del periodista en un juicio es la de inculpado…
alegar secreto profesional es problemático
¿Cuál es la principal diferencia entre el secreto profesional periodístico con respecto a otras profesiones?
En otras profesiones: el fundamento está en la relación de confianza entre el profesional (médicos, psicólogos, abogados) y su cliente. Se protege la información objeto de la confidencia, que fue revelada contando con la confianza de que dicha información iba a quedar oculta a los demás.
Además, en el caso de los periodistas se trata de un DERECHO y no de una OBLIGACIÓN.
¿Es absoluta la prohibición de la censura previa?
Sí. Es absoluta según la Constitución Española (artículo 20.2). Cualquier intento de censura previa es inconstitucional. Sin embargo, hay prácticas de hecho: impedir labor periodística en un suceso en el que intervienen las fuerzas de seguridad por afectación del orden público
¿A qué afecta la prohibición del secuestro del artículo 20.5 de la Constitución Española?
Afecta a la divulgación una vez terminada la creación de la información. Se refiere tanto a la prohibición de distribución de ejemplares ya impresos como a la prohibición de emisión de algo ya grabado, o la interferencia en su distribución.
¿Es absoluta la prohibición del secuestro del artículo 20.5 de la Constitución Española?
Es una prohibición con carácter general. Solo se permite en virtud de resolución judicial (no por parte de autoridades gubernamentales o administrativas).
El secuestro (la prohibición de distribución de ejemplares ya impresos, la prohibición de emisión de algo ya grabado, o la interferencia en su distribución) solo se justifica ante…
el riesgo de que su difusión vaya a causar un daño grave, significativo e irreparable a otro derecho del mismo rango.
¿Qué excepciones hay a la prohibición del secuestro (la prohibición de distribución de ejemplares ya impresos, la prohibición de emisión de algo ya grabado, o la interferencia en su distribución)?
La declaración de los estados de excepción o de sitio.
