2 Flashcards
vollziehung von unionsrecht
direkter vollzug
- 제한된 범위에서만 eu-institutionen이 직접 unionsrecht 집행.
- 자체법 사용됨
- nur bei ausschließlichen kompetenzen
rat der eu beschluss
doppelt-qualifizierte mehrheit = ms 55 이상, 인구 65 이상
EU 특징
- verträge 기반
- betreffen einzelnen bürger unmittelbar
EU 어떤 구조?
완성된 구조x 클래식 국제기구x staat x, sondern staatsverbund/supranationale organisation
ordentliche gesetzgebungsverfahren
- jenes normerzeugungsverfahren vorgesehen
- ep, rat 같이 rechtsakt auf kommission의 제안
- ep는 보통 과반수 또는 특정 상황에선 다수결로 결정
eu parlament 특징
ms가 직접선거
720 의원, 의원들이 präs 고름
eu kommission aufgaben
- allgemeine kompetenz, initiativen zur 2. unionsrecht
- ms가 조약 준수하는지 감시
- 일부 영역에서 rechtsvorschrift erlassen 가능
- delegierte rechtsetzung: rechtsakte ohne gesetzcharakter mit allg. geltung
- handelt als kollegium: 보통 만장일치를 노력하지만 필요시 다수결
rechtsakt ohne gesetzgebungscharakter
- 특정 kompetenz가 kommission에게 위임돼서 VO, RL, beschluss 발행
- delegierte rechtsakte: nicht wesentliche vorschriften의 보완.수정만 가능
- durchführungsakte: einheitliche bedingungen für 법적구속력 있는 rechtsakte
- vorteil: komplexe ordentliche verfahren möglich; zügige anpassung von sek,. rechtsakte
- nur rechtsakte, keine gesetzgebungsakte!!
eu kommission mitglieder
- 27의원 + präs
- präs는 eu rat에서 추천받아서 ep에서 투표
supranationalität durchgriffswirkung
MS und einzelnen bürger에 적용.
unmittelbare geltung und anwendbarkeit
wann darf eu tätig?
subsidiaritätsprinzip
목표가 nat ebene보다 unionsebene에 더 잘 맞춰야됨
primärrecht
- grundlage, verfassungsrecht
- EUV, AEUV
- GRC: 법적 동등, 구속력 가짐, 생명권,건강.생활보호.법앞 평등
wann darf eu tätig?
- teilweise weitgehende befugnisse (lückenschließung, binnenmarkt, harmonisierung)
- 법률 제안 시 kommission nachweisen 해야됨 + RL + mindestvorschrift + VO + vollharmonisierung
supranationalität 특징
- mehrheitsbeschluss에 의해 gegen willen 이어도 binden vermag. ausnahme: GASP
- vorrang des unionsrechts vor nat. recht
- unabhängige organ이 법률 집행을 감독
- obligatorische gerichtsbarkeit
wann darf eu tätig?
prinzip der begrenzten einzelermächtigung
ms한테 begrenzt 된 곳 안에서만 tätig
EuGH aufgaben
- auslegungsmonopol: unionsrecht auslegen, 적용
- verwerfungsmonopol: unionsrecht 법적 컨트롤
- vertragsverletzung: durchsetzung von unionsrecht
- sanktionsmaßnahmen gegen eu-institutionen
rat der eu mitglieder
전문장관, ministerrat라고도 불림 (außenmin, wirtschaftsmin, umweltmin)
반년마다 바뀜
empfehlung, stellungnahme
- rat, kom, ezb에 의해 제출 가능
- 의견 제출을 모든 unionsorgan에 열려있음
- eugh는 얘네가 법적 구속력 없어도 의견고려 해야됨. 무시해도 위법은 아님
besondere gesetzgebungsverfahren
- nur in primärrechtlich vorgesehenen fällen
- rat/parlament entscheidet nach anhörung/zustimmung
- initiativrecht steht kommission zu
eu. rat 뜻
oberste politische steuerungsorgan
ordentliche gesetzgebungsverfahren 절차
- vorschlag von VO, RL, Beschluss im kommission
- lesung im EP: einfache mehrheit로 초안검토
- rat der eu: qualifizierte mehrheit
합의 실패시 - lesung im parlament
- änderungsvorschlag zu rat der eu, 2. lesung
- 거부시 vermittlungsausschuss
- ep, er 둘다 승인
rat der eu 뜻
주요 결정 기관, 법 제정 기관
supranationalität 뜻
초국가적 기관에 의해 만들어진 법. rechtsunterworfene staat에 적용
vollziehung von unionsrecht
mitgliedstaatlicher vollzug
- organ der eu 아니라 behörden der ms에 의해 집행
- nat. 헌법 사용됨