1.1. L'ordinamento giuridico e le fonti del diritto Flashcards
Ordinamento giuridico
L’insieme delle norme dirette a disciplinare una collettività organizzata di persone, sia dal punto di vista dei rapporti che instaura, sia dal punto di vista dell’organizzazione che adotta.
Quando un ordinamento si definisce giuridico?
Quando si compone di norme vincolanti, dotate cioè di sanzioni che si applicano in caso di una loro eventuale violazione.
Norma giuridica
Regola precostituita che disciplina in astratto la condotta dei consociati.
Caratteristiche della norma giuridica
1) Generalità
2) Astrattezza
3) Novità
4) Esteriorità
5) Coercibilità
6) Positività
Diritto positivo
E’ l’insieme delle norme create del legislatore secondo le regole stabilite dallo stesso ordinamento per la loro emanazione.
Fonti del diritto
Tutti gli atti o i fatti dai quali traggono origine le norme giuridiche.
Classificazione delle fonti del diritto
A) Fonti di produzione 1) Fonti fatto 2) Fonti atto B) Fonti sulla produzione C) Fonti di cognizione 2 forme di pubblicazione: 1) Necessarie (legali o privilegiate) 2) Non necessarie (notiziali)
A) Fonti di produzione
Strumento tecnico predisposto o riconosciuto dall’ordinamento che serve a creare le norme giuridiche
In cosa si suddividono le Fonti di produzione?
1) Fonti fatto
2) Fonti atto
1) Fonti fatto
Fonti non scritte determinate da fatti sociali o naturali considerati idonei a produrre diritto (fonti non scritte)
2) Fonti atto
Atti normativi posti in essere da organi o enti nell’esercizio di poteri a essi attribuiti dall’ordinamento (fonti scritte)
B) Fonti sulla produzione
Costituiscono le norme che determinano gli organi e le procedure di formazione del diritto
C) Fonti di cognizione
Strumenti attraverso cui è possibile conoscere le fonti di produzione
Come si distinguono ulteriormente le Fonti di cognizione?
Si distinguono 2 forme di pubblicazione:
1) necessarie (legali o privilegiate)
2) non necessarie (notiziali)
Fonti di cognizione, forma di pubblicazione necessaria
Dette anche legali o privilegiate, precedono o condizionano l’entrata in vigore di una fonte di un diritto (ad. es. Gazzetta Ufficiale)
Fonti di cognizione, forma di pubblicazione non necessaria
Dette anche notiziali, non incidono sull’entrata in vigore e svolgono una mera funzione pubblicitaria o di conoscenza (ad es. raccolte ufficiali)
Elenco delle leggi costituzionali
1) Legge costituzionale
2) Legge di revisione costituzionale
Nel nostro ordinamento qual è l’atto tipico del Parlamento?
La legge ordinaria
Quali sono le fonti regionali del diritto?
1) gli Statuti dell 5 Regioni speciali
2) gli Statuti delle Regioni ordinarie
3) le Leggi Regionali
4) i Regolamenti Regionali
Quali sono le fonti locali?
1) Gli Statuti
2) I Regolamenti comunali
Cosa c’entrano gli Statuti e i Regolamenti con Comuni, Province e Città Metropolitane?
Con la legge costituzionale n. 3/2001 viene modificato l’art. 114 e 117, comma 6, della Costituzione che presentava solo la suddivisione gerarchica amministrativa dello Stato, mentre ora introduce anche la possibilità per gli enti substatali di promulgare Statuti e Regolamenti
I Regolamenti del potere esecutivo
I Regolamenti sono atti formalmente amministrativi (in quanto emanati da organi del potere esecutivo) aventi forza normativa in quanto contenenti norme destinate a innovare l’ordinamento giuridico.
Quali sono le caratteristiche dei Regolamenti?
1) Generalità
2) Astrattezza
3) Innovatività
Cos’è la Generalità nei Regolamenti del potere esecutivo?
indeterminabilità dei destinatari, quindi attitudine a un’applicazione reiterata della norma
Cos’è l’Astrattezza nei Regolamenti del potere esecutivo?
capacità di regolare una serie indefinita di casi
Cos’è l’Innovatività nei Regolamenti del potere esecutivo?
capacità di concorrere a costituire o innovare l’ordinamento giuridico, ossia immettere nuove norme nel tessuto ordinamentale
Qual è la classificazione dei Regolamenti se si considera l’organo che li emana?
5 tipi:
1) governativi
2) ministeriali o interministeriali
3) di autorità sottordinate al Ministro
4) di autorità amministrative indipendenti
5) di altri organi o enti
Chi emana i regolamenti governativi?
Il Consiglio dei Ministri
Chi emana i regolamenti ministeriali e interministeriali?
Il singolo Ministro o più Ministri insieme.
Chi emana i regolamenti di autorità sottordinate al Ministro?
Per es. i prefetti
Chi emana i regolamenti di autorità amministrative indipendenti?
Non avevo esempi
Chi emana i regolamenti di altri organi o enti?
Per es. il Consiglio di Stato
Qual è la classificazione dei Regolamenti se se ne considera il contenuto?
6 tipologie:
1) Regolamenti di esecuzione
2) Regolamenti attuativi o integrativi
3) Regolamenti organizzativi
4) Regolamenti indipendenti
5) Regolamenti delegati
6) Regolamenti di riordino
Cos’è un regolamento di esecuzione?
Un regolamento necessario all’esecuzione di una legge
Cos’è un regolamento attuativo o integrativo?
Un regolamento che fornisce una disciplina più ampia
Cos’è un regolamento organizzativo?
Un regolamento che disciplina l’organizzazione dei pubblici uffici
Cos’è un regolamento indipendente?
Un regolamento che disciplina materie del tutto prive di normativa legislativa e non coperte da riserva di legge
Cos’è un regolamento delegato?
Un regolamento che disciplina le materie non coperte da riserva assoluta di legge autorizzando il Governo a regolamentare
Cos’è un regolamento di riordino?
Un regolamento che provvede al periodico riordino delle disposizioni regolamentari aggiornando e abrogando
Quanti e quali sono i limiti dei Regolamenti?
7 tipi:
1) non possono contrastare con la Costituzione
2) non possono contrastare con le leggi ordinarie
3) non possono regolare materie coperte da riserva assoluta di legge
4) non possono derogare al principio di irretroattività della Legge
5) non possono contenere sanzioni penali
6) se emanati da autorità inferiori non possono contrastare con regolamenti emanati da autorità gerarchicamente superiori
7) non possono regolare gli istituti fondamentali dell’ordinamento
Cosa sono le norme interne?
Le norme interne regolano il funzionamento interno degli uffici delle pubbliche amministrazioni
Qual è la categoria più importante delle norme interne della pubblica amministrazione?
Le circolari
Definizione di circolare
L’atto non avente carattere normativo con la quale l’amministrazione indica ai propri dipendenti in via generale e astratta le modalità di comportamento future per i propri dipendenti e per i propri uffici
Quali sono le principali fonti del diritto?
Costituzione Leggi ordinarie Atti aventi forza di leggi Decreti legislativi o delegati Decreti-legge Referendum Fonti regionali (Statuti, leggi e regolamenti regionali) Fonti locali (Statuti e Regolamenti) Norme interne (p.es. circolari) Consuetudine Fonti internazionali (norme consuetudinarie, norme convenzionali o norme poste in essere da trattati internazionali, atti vincolanti delle organizzazioni internazionali) Atti giuridici dell'UE (regolamenti, direttive, decisioni, raccomandazioni e pareri)
