Tore Hansen - kap 1 og 2

Question 1

Hvilke fire dimensjoner finnes det ved offentlig politikk?

Answer 1

• Hvem - hvilke borgere eller hvilke samfunnsinteresser blir tilgodesett/belastet av en offentlig vedtak
• Hva - hvilke problemer tar offentlig politikk sikte på å løse, og hvilke tiltak og virkemidler benytter myndighetene for å løse disse problemene
• Når - Hvilke tidspersektiv har beslutningstakerne for de tiltakene som utformes og iverksettes?
• Hvordan - søkelyset rettes mot de politiske prosessene og de organisatoriske formene som offentlige tjenester ytes gjennom

For å forklare hvorfor politikken har det omfanget og den karakteren den har

Question 2

Hva er David Eastons modell over det politiske systemet?

Answer 2

Handler om policy og politics.
På høyre side har man utfallet av de politiske prosessene (output); de konkrete manifestasjonene av den politikken som blir ført. Eksempelvis budsjettvedtak.
På venstre side har man den adferd og de handlinger av både politisk og administrativ karakter som går forut vedtaket og som vi betegner som politics.

Modellens ulike elementer angir hvordan ulike elementer og daser kan ha betydning for hvilke beslutninger som fattes og hvilke tiltak som iverksettes.

Question 3

Hvilke tre dimensjoner finner man av policybegrepet?

Answer 3

Klarhet i formålet, ensartethet i praksis og regelmessighet i gjennomføringen.

Question 4

Hva mente Adam Smith om hvordan samfunnet burde innrettes økonomisk?

Answer 4

Den økonomiske styringen i samfunnet burde overlates til markedet og markedskreftene, der folk ville handle etter sin egen interesse og gjennom den usynlige hånd ville gi det beste resultatet for alle borgere.

Question 5

Hva bidro NPM sterkt til i forholdet mellom stat og marked og deres adskilte oppgaver?

Answer 5

NPM resulterte i at mange ulike forslag ble fremmet som kan bidra til at offentlig sektor i større grad tar i bruk markedet og markedlignende tiltak og prosedyrer for å realisere målsettinger om effektiv ressursbruk og økt valgfrihet for den enkelte borger.

NPM har også bidratt til voldsom byråkratisering i offentlig og privat sektor.

Question 6

Hvilke 7 forklaringer på markedssvikt-relaterte begrunnelser for offentlig sektor er det?

Answer 6

1. Markedet er effektivt bare under betingelse av perfekt konkurranse både på markedet for produksjonsfaktorer og på markedet for ferdige produkter.
2. Ved ineffektiv konkurranse kreves det offentlig innsats på grunn av avtakende produksjonskostnader - som er kjennetegn ved naturlige monopoler
3. Behov for legal håndheving av bytterelasjoner - i form av kontrakter og avtaler - i markedet for å sikre mot avtalebrudd
4. Problemer med sideeffekter - eller eksernaliteter - ved goder som ytes, skaper markedsimperfeksjoner.
5. Ivaretakelse av normer for rettferdig inntektsfordeling mellom borgerne.
6. Sikre økonomisk vekst og stabil og høy sysselsetting - samt prisstabilitet
7. Verdsetting av fremtidige tilstander varierer mellom private og de offentlige. Private setter nåverdien av et gode høyere enn framtidig verdi.

Question 7

Hva er pengepolitikkens oppgave?

Answer 7

Sikre stabilitet i den norske krones nasjonale og internasjonale verdi, også bidra til å stabilisere utviklingen i prod. og sysselsetting

Question 8

Hva dreier budsjettering seg om?

Answer 8

1. ha forståelse av hva menneskelige målsettinger er, og hvordan disse kan operasjonaliseres som utgangspunkt for offentlige vedtak
2. definisjonen understreker de ressursmessige sidene ved offentlig budsjettering
3. understreker betydningen av den politiske prosessen i å koble de finansielle ressursene til målsetningen

(Det som kjennetegner spesielt budsjett vs andre offentlige vedtak er ressursknapphet)

Question 9

Hvilke tre hovedfunksjoner har offentlig budsjett- eller finanspolitikk?

Answer 9

Allokeringsfunksjonen
Fordelingsfunksjonen
Stabiliseringsfunksjonen

Question 10

Hva er allokeringsfunksjonen?

Answer 10

Visse goder er sosiale eller kollektive i den forstand at markedet ikke vil være i stand til å produsere eller forsyne samfunnet med det (ivaretakelsen v infrastruktur).

Question 11

Hva er en eksternalitet?

Answer 11

en effekt av handling som berører andre enn de som er direkte involvert i transaksjonen mellom produsent og konsument. Effektene kan være positive og negative.

Question 12

Hva er rene kollektive goder kjennetegnet av?

Answer 12

Av at 1) forbruket av godet ikke er betinget av at du er i stand til å betale/faktisk har betalt, og 2) en annen persons forbruk av godet vil ikke redusere den mengden som er igjen til deg og andre å forbruke av det samme godet. Godet er ikke-rivaliserende.

Kollektive goder har ingen praktiske mengdebegrensninger. Eksempel, nasjonalsikkerhet

Question 13

Hva er fordelingsfunksjonen?

Answer 13

Fordelingen av velferd i befolkningen - viktig kriterium for bedømmelsen av hvorvidt fordeling av et gode er effektiv, er at den tilfredstiller Pareto-prinsippet.

I det ideelle konkurrerende markedet vil dette være oppfylt, mens en utjevning av levekåt i et samfunn forutsetter brudd på Pareto. - fordelingsgevinstene for dem med svake levekår betales gjennom mer skatt for de rike.

Question 14

Hva er stabiliseringsfunksjonen?

Answer 14

De samlende virkningene som offentlige budsjetter og offentlig virksomhet har på samfunnets økonomiske virksomhet. Målet er å ivareta målsettingen knyttet til sysselsetting og prisstabilitet, forhold som bla avhenger av samfunnets samlede etterspørsel etter varer og tjenester.