Serviços Públicos Flashcards
“Serviços públicos” em sentido restrito atividades realizadas diretamente pela Administração ou por particulares, sob regime de ……ou ……, que visam a satisfazer concreta e materialmente as necessidades da coletividade. Excluídos o exercício do poder de polícia e as funções legislativa e jurisdicional
concessão
permissão
Características dos serviços públicos
*Sujeito estatal (elemento …….)
*Interesse coletivo (elemento …..)
*Regime de direito público (elemento …..)
subjetivo
material
formal
Características dos serviços públicos
São de titularidade do Estado, que assume
para si a prestação de serviços públicos
Sujeito estatal (elemento subjetivo)
Características dos serviços públicos
Visam a satisfazer o interesse da
coletividade (regra);
Interesse coletivo (elemento material)
Características dos serviços públicos
Decore do interesse coletivo atendido. Mas há casos em que a prestação se submete a regime híbrido.
Regime de direito público (elemento formal)
Formas de prestação dos serviços públicos
Prestação Direta
Prestação Indireta
Formas de prestação dos serviços públicos
Serviço é prestado pela própria Administração Pública
Prestação Direta
Formas de prestação dos serviços públicos
Serviço é prestado por particulares, mediante concessão
ou permissão do poder público.
Prestação Indireta
Concessão
*Contrato ou Ato?
*Licitação ou Não Licitação?
*Consórcio de empresas/ P.J. / P.F.?
*Há precariedade?
*Contrato
*Licitação (modalidade concorrência ou diálogo competitivo)
*Consórcios de empresas e P.J.
*Não há precariedade (não admite revogação)
Permissão
*Contrato ou Ato?
*Licitação ou Não Licitação?
*Consórcio de empresas/ P.J. / P.F.?
*Há precariedade?
*Contrato (Contrato de Adesão)
*Licitação
*P.F. e P.J.
*Precário, dada a possibilidade de revogação unilateral
Autorização
*Contrato ou Ato?
*Licitação ou Não Licitação?
*Consórcio de empresas/ P.J. / P.F.?
*Há precariedade?
*Ato (regra, discricionário)
*Não Licitação
*P.F. e P.J.
*Precário
● Regularidade;
● Continuidade;
● Eficiência;
● Segurança;
● Atualidade;
● Generalidade;
● Cortesia na sua prestação;
● Modicidade das tarifas
Princípios do serviço adequado
Não é preciso lei autorizativa para a concessão e permissão dos seguintes tipos de serviços públicos:
a)………..;
b) ……….;
c) naqueles serviços já previstos como passíveis de prestação por delegação na Constituição Federal,
nas constituições estaduais e nas leis orgânicas do Distrito Federal e dos municípios.
saneamento básico
limpeza urbana
Sempre haverá necessidade de licitação para a permissão e
concessão de serviço público?
Sim, não existe exceção.
Princípios da Licitação: legalidade, moralidade, publicidade, igualdade, do julgamento por critérios ……e da vinculação ao instrumento convocatório.
objetivos