gobierno pt.2 Flashcards
¿ qué parte de la CN se refiere al PL?¿ qué artículos comprende?¿cuales son los títulos principales sobre el PL?
La segunda parte de la CN se refiere al PL. Comprende desde art. 44 hasta art. 86. Capítulos.
Cámara de diputados; senado; disposiciones comunes a ambas cámaras; atribuciones del congreso; formación y sanción de leyes; auditoria general de la nación
¿ cómo está compuesto el congreso?¿cuál es el numero total de diputados y de senadores? Dentro de ese número ¿ cuántos diputados y senadores nacionales son por CABA?
El Congreso está compuesto por dos Cámaras: Diputados y Senadores. Hay 257 Diputados y 72 Senadores.
Dentro de esa cantidad, hay 25 diputados nacionales y 3 senadores nacionales por la Ciudad de Buenos Aires.
¿ en qué consiste el sistema bicameral? ¿ cuál es su origen?¿ cuales son sus ventajas y sus inconvenientes?
El sistema bicameral consiste en la existencia de dos cámaras en el Congreso. El origen es en Inglaterra y Estados Unidos. Tiene la ventaja de permitir sancionar las leyes con la opinión de dos grupos diferentes. El inconveniente consiste en hacer lenta la creación de las leyes.
Diputados: ¿A quiénes representan? (45) ¿Cómo se eligen? (45) ¿Cuánto duran? (50) ¿Cómo se renuevan? (50) ¿Qué requisitos debe reunir un diputado? (48)
Representan al pueblo. Se elige un diputado por un determinado número de habitantes. Duran 4 años en sus funciones. Se renueva la mitad cada 2 años (bienio). Requisitos: 25 años de edad, argentino nativo o naturalizado hace 4 años, haber nacido en la provincia a cuyos habitantes representa o haber residido en ella 2 años.
Senadores: ¿A quiénes representan? (54) ¿Cómo se eligen? (54) ¿Cuánto duran? (56) ¿Cómo se renuevan?(56)¿Qué requisitos debe reunir un senador?( 55) ¿Quién es el presidente del Senado?( 57) ¿Cuándo se nombra un presidente provisorio del Senado? (58)
Representan a las provincias. Se eligen 3 senadores por cada provincia y 3 por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. De los tres, dos senadores deben provenir del partido que salió primero y el senador restante del partido que salió segundo. Duran 6 años en sus funciones. Se renueva un tercio cada 2 años (bienio).
Requisitos: 30 años de edad, argentino nativo o naturalizado hace 6 años, haber nacido en la provincia que representa o haber residido en ella 2 años y tener una renta anual de 2000 pesos fuertes (este requisito está en desuso) . El vicepresidente de la Nación es el presidente del Senado. Se nombra un presidente provisorio del Senado cuando no hay vicepresidente de la Nación o cuando esté reemplazando al presidente de la Nación. Es un senador.
¿ cuáles son las atribuciones exclusivas que tiene cada cámara?
Las dos Cámaras intervienen para sancionar las leyes pero si se trata de leyes sobre impuestos y tropas debe comenzar en los diputados. Los diputados acusan en los juicios políticos. Los senadores juzgan en los juicios políticos. Los senadores dan el acuerdo al presidente para nombrar jueces, militares y diplomáticos.
¿En qué consisten las inmunidades parlamentarias? ¿Cómo pueden ser?
Las inmunidades parlamentarias son “privilegios” que tienen los diputados y senadores durante el ejercicio de sus funciones. Estos privilegios también se llaman “fueros“ parlamentarios. Pueden ser personales o colectivos.
Los diputados y senadores no pueden ser juzgados por lo que digan durante las sesiones del Congreso (tienen libertad de opinión y expresión). Tampoco pueden ser arrestados salvo que sean sorprendidos en flagrante delito. Para que puedan ser arrestados es necesario que los colegas voten quitarle esos privilegios (se llama “desafuero”). La inmunidad de arresto no impide un proceso penal, sólo impide detener al legislador. Además, los diputados y senadores pueden hacer su propio reglamento interno, sancionar a sus colegas, echar a alguien o impedir que ingrese algún diputado o senador (aunque haya sido elegido legalmente).
¿Qué incompatibilidades tienen los miembros del Congreso?
Los miembros del Congreso no pueden tener un empleo en el PE, ser eclesiásticos regulares o ser gobernadores de una provincia.
¿Cómo pueden ser las sesiones del Congreso?(63) ¿ Qué dice la CN sobre el “quorum”?
Las sesiones del Congreso pueden ser:
a) Ordinarias: Desde el 1ro de marzo hasta el 30 de noviembre
b) De prórroga: Después del 30 de noviembre hasta fin de año
c) Extraordinarias: Durante el receso del Congreso
d) Preparatorias: Unos días antes de marzo
El quórum es el número mínimo de diputados o de senadores que deben estar presentes para realizar una sesión (reunión). Se exige la mayoría absoluta (mitad más uno).El quorum para la Cámara de Diputados es 129 y para senadores 36.
¿Cuándo se reúnen ambas Cámaras en forma conjunta?
Diputados y Senadores trabajan en recintos separados. Solamente están juntos: el 1ro de Marzo cuando empiezan las sesiones ordinarias; cuando jura un nuevo presidente de la Nación o cuando este renuncia. La reunión de ambas cámaras se denomina “Asamblea” Legislativa.
¿Qué atribuciones tiene el Congreso?
La función principal del Congreso es hacer las leyes. Esa es la función “legislativa”. También tiene funciones de tipo “ejecutivas” cuando aprueba los tratados y el senado da el acuerdo al Presidente para nombrar jueces, militares y diplomáticos.
Además tiene funciones de tipo “judiciales” si realiza juicios políticos (para echar a presidente, a vicepresidente, a un juez de la Corte Suprema, al jefe de gabinete) y otorga “amnistías” (Olvido. Por ley se extinguen los efectos y la sanción de ciertos delitos o faltas detallados en dicha ley, perdona un delito, hace cesar las condenas por determinados delitos o faltas, en general, o sea a un grupo de personas). Ej.: A todos los ausentes sin justificación que tenían obligación de votar en la últimas elecciones. En cambio, el indulto es emitido por el Presidente con acuerdo del senado solo para delitos sujetos a jurisdicción federal, excepto por acusación de cámara de diputados.
¿En qué consiste la función legislativa? ¿Qué es una ley? ¿Cómo se elabora una ley? (etapas)
La función legislativa consiste en crear Derecho a través de las leyes. Una Ley es una regla de conducta obligatoria establecida por el Estado con alcance general. (GEO: General, Estatal y Obligatoria)
La ley se elabora en 5 etapas:
7) Iniciativa: Un proyecto de ley puede ser presentado por los diputados o por los senadores. También puede ser presentado por el Poder Ejecutivo o por iniciativa popular. Pero solamente los diputados pueden presentar un proyecto de ley sobre impuestos y tropas. Por iniciativa popular no se pueden presentar proyectos sobre reforma de la CN, impuestos, presupuesto, tratados internacionales o temas penales.
2) Discusión: Una vez que entró el proyecto de ley comienza esta etapa.
* Cámara de origen: Donde empieza a discutirse la ley
* Cámara revisora: La otra cámara en donde se discute la ley luego
* Discusión en general: sobre toda la ley
* Discusión en particular: artículo por artículo
* Discusión sobre tablas: Todos los diputados o todos los senadores reunidos
* Discusión en comisión: Las comisiones están integradas por legisladores, asesores y personal de planta. Su función es estudiar los proyectos de ley y producir dictámenes sobre los mismos. (Los dip. Y los sen. Se dividen en comisiones, cada comisión se especializa en un tema: salud, educación, justicia , entre muchas otras)
3) Sanción: Cuando la ley es aprobada por las dos Cámaras (Congreso)
4) Promulgación: Luego la ley se envía al PE. El presidente puede rechazarla (se llama veto) o aprobarla. La aprobación por el PE se denomina promulgación
5) Publicación: la ley se manda a publicar en el Boletín Oficial para que sea conocida por todos. Recién empieza a regir después de 8 días de publicada o desde la fecha que diga la ley. Puede reglamentarla (agregar detalles).
¿Qué dice la CN sobre el Defensor del Pueblo?
El defensor del pueblo se encarga de la defensa y protección de los Derechos Humanos y demás derechos y garantías protegidos por la Constitución y las leyes ante actos u omisiones de la Administración. Es designado y removido por el congreso con 2/3 parte de los presentes de cada cámara. Goza de las inmunidades y dura 5 años en el cargo pudiendo ser reelegido una sola vez
7) ¿Qué parte de la CN se refiere al PE? ¿Qué artículos comprende? ¿Cuáles son los títulos de los principales capítulos sobre PE?
La segunda parte de la CN se refiere al PE. Comprende desde art. 87 hasta el art.107. Capítulos son: naturaleza y duración; forma y tiempo de la elección del presidente y vicepresidente; atribuciones del poder ejecutivo; jefe de gabinete y demás ministros del poder ejecutivo.
¿ Quiénes pueden desempeñar la Presidencia en caso de acefalía?(
En principio, el Vicepresidente de la Nación debe reemplazar al Presidente. Pero si no hay vicepresidente (renunció o murió) o está enfermo o de viaje, se produce la acefalía. La acefalía (sin cabeza) puede ser pocos días (provisoria) o hasta terminar el mandato del presidente (definitiva). Si es por pocos días se debe ofrecer el cargo de presidente de la Nación a:
1) Presidente provisorio o provisional del Senado (es un senador)
2) Presidente Cámara de Diputados
3) Presidente de la Corte Suprema de Justicia
Si el presidente y el vice no van a volver más y falta mucho tiempo para terminar el mandato (acefalía definitiva) el Congreso se debe reunir y elegir entre un diputado, un senador o un gobernador en ejercicio para que reemplace al presidente
