Direito Administrativo Flashcards
ELEMENTOS ATO ADM
C - CONVALIDA + VINCULADO
F + VINCULADO
F - CONVALIDA + VINCULADO
M + DISCRICIONARIO
O + DISCRICIONARIO
TEM R? Autorização, permissão, aprovação
DISCRICIONÁRIO
CONCESSAO COMUM
APENAS CONTRAPRESTAÇÃO USUARIO
PRAZO VARIÁVEL
VALOR VARIÁVEL
CONTINUA EM VIGOR
LICITAÇÃO CONCORRENCIA OU DIALOGO COMPETITIVO
PODE SE PAGAR TAMBÉM COM PUBLICIDADE POR EX. ENTÃO A REMUNERAÇÃO NÃO É EXCLUSIVAMENTE DAS TARIFAS( (MASSSSS, ISSO PRECISA ESTAR NO EDITAL!!!, E AINDA, ESSAS RECEITAS SÃO CONSIDERADAS PRA AFERIÇÃO DO REEQUILIBRIO ECONOMICO-FINANCEIRO) EMBORA SEJA A MAIOR PARTE.
EM REGRA NÃO TEM TARIFA, POIS É UTI UNIVERSO. NA PATROCINADA, QUE É UTI SINGULI, TEM TARIFA
CONCESSAO ESPECIAL OU PPP
ADM - SÓ CONTRAPRESTAÇÃO DO PARCEIRO PUBLICO
PATROCINADA - CONTRAPRESTAÇÃO + TARIFA USUARIO
ENTRE 5 E 35 ANOS(INCLUIDAS PRORROGAÇÕES)
MINIMO 10 MILHOES
TEM QUE COMBINAR 2 SERVIÇOS NO MIN
TERMO DE COLABORAÇÃO
INICIATIVA DA ADM + RECURSOS. OSC
TERMO DE FOMENTO
INICIATIVA OSC + RECURSOS
TERMO DE PARCERIA
PARCERIA COM OSCIP SEM RECURSO
CONTRATO DE GESTÃO
PARCERIA COM OS
ACORDO DE COOPERAÇÃO
SEM RECURSOS!! PODEM SER BENS
APRVEITAMENTO
RETORNO DO QUE ESTÁ EM DISPONIBILIDADE
INVESTIDURA CARGO PUBLICO
COM A POSSE
PROVIMENTO
RRRR + PAN
REINTE, READA, REVER, RECON, PROMOÇÃO, NOMEAÇÃO, APROVEITAMENTE
PROMOÇÃO E READAPTAÇÃO
FORMA DE PROVIMENTO E VACANCIA
PODER DE POLÍCIA
ORDEM
CONSENTIMENTO
FISCALIZAÇÃO
SANÇÃO
ATRIBUTOS PODER DE POLICIA
DAC
AUTOEXECUTORIEDADE SE DESDOBRA EM: EXIGIBILIDADE(INDIRETO, MULTA POR EX), EXECUTORIEDADE(DIRETO, DEMOLIÇÃO OBRA POR EX)
ATO VINCULADO
NÃO SE REVOGA
IMPROBIDADE
SOMENTE DOLO!
ENRIQUECIMENTO(SUS DIREITOS POLITICOS 14 ANOS+MULTA EQUIVALENTE+PROIBIÇÃO DE CONTRATAR 14 ANOS
IMPROBIDADE
SOMENTE DOLO!
PREJUIZO AO ERARIO(SUS DIREITOS POLITICOS 12 ANOS+MULTA EQUIVALENTE+PROIBIÇÃO DE CONTRATAR 12 ANOS
IMPROBIDADE
SOMENTE DOLO!
CONTRAP PRINCIPIOS(MULTA 24X REMUNERAÇÃO + 4 ANOS SEM CONTRATAR
PPP
TEM QUE PREVER REPARTIÇÃO DE RISCO ENTRE AS PARTES(OBRIGATÓRIO). CASO FORTUITO E FORÇA MAIOR PODE SER ASSUMIDO SÓ PELA ADM(COM JUSTIFICAÇÃO)
IMPROBIDADE
PRESCRIÇÃO EM 8 ANOS, DA DATA DO FATO!!(REPARAÇÃO AO ERÁRIO É IMPRESCRITÍVEL)
INTERROMPEU? AGORA SÃO 4 ANOS, NÃO 8
PODE PAGAR EM 48X PARCELADOS O VALOR SE CONDENDO(SE NAO TIVER CONDIÇÕES E DEMONSTRAR ISSO)
CONDUTA SE ENCAIXA EM MAIS DE UMA HIPÓTESE? SEMPRE A MAIS GRAVE
LEI 9784
DECISÃO COORDENADA:
3 OU + SETORES
NÃO PODE: LICITAÇÃO, PODER SANCIONADOR OU PODERES DISTINTOS
PRECLUIU PRAZO? NÃO PODE NEM ANULAR ATO!
POSSE E EXERCÍCIO
POSSE(PODE POR PROCURAÇÃO) EM 30 DIAS DA NOMEAÇÃO. 15 DIAS PRA ENTRAR EM EXERCÍCIO
CONSÓRCIO PÚBLICO
PUBLICO(AUTARQUIA MULTIFEDERATIVA) - RATIFICAÇÃO DO PROTOCOLO DE INTENÇÕES
PRIVADO(REQUISITOS DA LEI CIVIL)
- FORMADO SÓ POR ENTES( UNIAO, DF, ESTADO, MUNICIPIO
NÃO DELEGA
RECURSO ADM
COMPETENCIA EXCLUSIVA
NORMATIVOS
DELEGAÇÃO E AVOCACÃO
DELEGAÇÃO - HORIZONTAL E VERTICAL
AVOCAÇÃO(EXCEPCIONAL, TEMPORÁRIA) - SOMENTE VERTICAL
PERMISSÃO E AUTORIZAÇÃO
PERMISSÃO: PRECÁRIA. PRECISA DE LICITAÇÃO!!!! QUALQUER MODALIDADE
AUTORIZAÇÃO - PRECÁRIA: NÃO PRECISA DE LICITAÇÃO
CONCESSÃO
LICITA POR CONCORRENCIA OU DIALOGO COMPETITIVO. CRITERIOR JULGAMENTO: MAIOR OFERTA OU MENOR TARIFA(PODE COMBINAR)
PODE REMUNERAÇÃO VARIÁVEL, AVALIADO PELO DESEMPENHO!
LEI 9784
INTIMAÇÃO PRA COMPARECER: 3 DIAS UTEIS ANTES DO ATO
ALEGAÇÕES FINAIS 10 DIAS
DECISAO 30 DIAS
RECONSIDERAÇÃO 5 DIAS
INTERPOS RECURSO, OUTROS INTERESSADOS MANIFESTAREM? 5 DIAS
LEI 8112
AJUDA DE CUSTO NÃO PODE EXCEDER 3 MESES DA REMUNERAÇÃO
LEI 8112
RECEBEU DIARIA E NAO USOU? 5 DIAS DEVOLVER
Sem pernoite? metade
TARIFA NA CONCESSÃO
NATUREZA DE REMUNERAÇÃO!!! NUNCA APORTE
ADM PODE IMPOR GRATUIDADE? SIM!!! POR ATO MOTIVADO + REEQUILIBRIO FINANCEIRO(SE FOR O CASO)
LEI 8112
SERVIDOR EM DÉBITO COM ERÁRIO: 60 DIAS PRA REPOR
LEI 8112
SUSPENSÃO - MAX 90 DIAS(AQUI JÁ É PENALIDADE)
AFASTAMENTO - ATÉ 60 DIAS, PROCESSO ADM(CR)
EXTINÇÃO DE CARGOS VAGOS E ORGÃOS
ORGÃOS - SÓ LEI
CARGOS VAGOS - DECRETO EXECUTIVO
CONCESSAO PATROCINADA
SE ADM CONTRIBUIR COM MAIS DE 70%, PRECISA DE LEI AUTORIZADORA. QUANDO ADM PAGA?? A PARTIR DE DISPONIBILIZAÇÃO DE PARCELAS FRUIVES DO SERVIÇo
CONCESSÃO
DESAPROPRIAÇÃO E SERVIDÃO - SOMENTE ESTADO PODE! O ENTE PRIVADO PODE SOMENTE EXECUTAR
ATO ADM
FINALIDADE - OBJETIVO MEDIATO DA ADM
OBJETO - OBJETIVO IMEDIATO DA ADM
NÃO REVOGA!!
ATO QUE JÁ EXAURIU SEUS EFEITOS!
VINCULADO
DIREITO ADQUIRIDO
CONVALIDAÇÃO: PODE ATO VINCULADO E DISCRICIONÁRIO
DEMISSÃO
INASSIDUIDADE HABITUAL - 60 DIAS INTERPOLADO 12 MESES
ABANDONO - 30 DIAS SEGUIDOS
LICENÇA DOENÇA PESSOA DA FAMILIA
ATÉ 60 DIAS - COM R
60 ATE 90 - SEM R
REMOÇÃO X REDISTRIBUIÇÃO
REMOÇÃO - REMOVE PESSOA, SERVIDOR
REDISTRIBUIÇÃO - REMOVE CARGO
PRESCRIÇÃO 8112
DA DATA QUE A INFRAÇÃO É CONHECIDA!
5 DEMISSAO/CASSAÇÃO/DESTITUIÇÃO
2 SUSPENSÃO
180 ADVERTÊNCIA
ADICIONAIS 8112
INSALUBRIDADE - SAUDE EM RISCO
PERICULOSIDADE - RISCO DE MORTE
PENOSIDADE - LOCAL PERIGOSO(FRONTEIRA)
HOMOLOGAÇÃO ESTÁGIO PROBATÓRIO + AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO 8812
4 MESES
SERVIDOR FERAL
ESTAVEL EM OUTRO CARGO, NAO APROVADO NO ESTAGIO PROBATORIO? RECONDUZ!!!
NÃO ESTAVEL E NAO APROVADO? EXONERA! NÃO DEMITE!
PODER JUDICIARIO E ATO ADM
NUNCA ANALISA O MÉRITO, MAS PODE ANULAR POR ILEGALIDADE
CONCESSÃO
CONSORCIO DE EMPRESAS(SAO SOLIDARIAS)
OFERECER AO CONSUMIDOR 6 DATAS DE VENCIMENTO
ACUMULAÇÃO
COMISSÃO + COMISSÃO = PODE, SEM PREJUIZO DA FUNÇÃO QUE JÁ OCUPA+ESCOLHE REMUNERAÇÃO + INTERINAMENTE
SERVIDOR PODE RECEBER POR SUBSIDIO?
SIM!
ABUSO DE PODER(GENERO)
EXCESSO DE PODER = VICIO NA COMPETÊNCIA
DESVIO DE PODER = VICIO NA FINALIDADE
ADM DIRETA SOBRE A INDIRETA
CONTROLE FINALISTICO!! NUNCA SUBORDINAÇÃO
ADM ANULAR ATO ILEGAL BENEFICIO ADMINISTRADO
5 ANOS!! SALVO MÁ FÉ OU OFENSA CF(AI NÃO TEM PRAZO)
IMPROBIDADE
CONTINUIDADE DO ILICITO(MAIOR SANÇÃO + 1/3)
A REQUERIMENTO DO RÉU, JUIZ UNIFICA SANÇÕES APLICADAS
LEI 8112
RECURSO - PODE AGRAVAR PENA
REVISÃO - NÃO PODE AGRAVAR
EP E SEM É CLT!
NÃO TEM RECONDUÇÃO POR EX, POIS NÃO TEM ESTABILIDADE
PODER NORMATIVO
- REGULAR LEI
- AS VEZES, NORMAS ORIGINÁRIAS(EXTINGAR CARGO VAGO)
CADUCIDADE
NOVA LEI IMPEDE PERMANÊNCIA DE ATO ANTES VÁLIDO
AGÊNCIA REGULADORA
AUTARQUIA EM REGIME ESPECIAL! MANDATO 5 ANOS
PODER NORMATIVO? PODE!!! DE FORMA DELEGADA DO EXECUTIVO
AGÊNCIA EXECUTIVA
AUTARQUIA/FUNDAÇÃO QUE CELEBRA CONTRATO DE GESTÃO
ABSOLVIÇÃO JUSTIÇA COMUM
INEXISTÊNCIA DO FATO/NEGATIVA DE AUTORIA = ABSOLVE NA ADM
POR OUTRAS RAZÕES = PODE CONDENAR NA ADM
MILITAR RETORNAR AO SERVIÇO
30 DIAS SEM REMUNERAÇÃO
LICENÇA IP
ATÉ 3 ANOS, SEM REMUNERAÇÃO!
LICENÇA ACOMPANHAR CONJUGE
SEM REMUNERAÇÃO
PODE SUBCONCESSÃO?
SIM, SE AUTORIZADO PELO CEDENTE
TRANSFERÊNCIA CONCESSÃO/CONTROLE SOCIETÁRIA
SEM ANUÊNCIA CEDENTE? CADUCIDADE!!!
COM ANUENCIA? SEM PROBLEMA
ENCAMPAÇÃO
CONCEDENTE RETOMA CONCESSÃO(INTERESSE PÚBLICO + INDENIZAÇÃO+ LEI AUTORIZADORA ESPECÍFICA) RESCISÃO UNILATERAL
TETO REMUNERATÓRIO
- NÃO ATINGE EP/SEM NÃO RECEBE RECURSO PRA CUSTEIO/DESPESA DE PESSOA
- NÃO É PELO SOMATÓRIO DOS CARGOS, MAS PRA CADA UM INDIVIDUAL
SERVIÇO PÚBLICO
PRÓPRIO - DIRETAMENTE PELA ADM, OU CONCESSÃO/PERMISSÃO
IMPRÓPRIO - FISCALIZADO PELA ADM, POR EX: TÁXI, UM HOSPITAL PARTICULAR, ESCOLA PARTICULAR
USURPAÇÃO DE FUNÇÃO PÚBLICA
ATO INEXISTENTE
LICENÇAS
- CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL(CADA 5 ANOS, POR 3 MESES, CR)
- PÓS GRAD(CR)
-
EXT PUN PRESCRIÇÃO
NÃO SE APAGAM OS REGISTROS DO ASSENTO FUNCIONAL!
APAGAR REGISTROS:
5 ANOS - SUSPENSÃO
3 ANOS - ADVERTÊNCIA
CRIAÇÃO DE ÓRGÃO POR ATO ADM?
EXCEÇÃO DA EXCEÇÃO! MAS TEM CASO: CRIAÇÃO DO ICMBIO POR MEDIDA PROVISÓRIA
RECURSOS ADM
RECLAMAÇÃO(INCONFORMISMO DO ADMINISTRADO CONTRA DECISÃO ADM)
REPRESENTAÇÃO(DENUNCIA DE IRREGULARADES POR QUALQUER UM)
RECURSOS ADM
RECONSIDERAÇÃO(MESMO QUE PROFERIU DECISAO)
HIERARQUICO PROPRIO( A AUTORIDADE SUPERIOR, MESMA HIERARQUIA, NAO PRECISA DE PREVISÃO LEGAL)
HIERARQUICO IMPROPRIO(FORA DA HIERARQUIA, PRECISA DE PREVISÃO LEGAL. OBS: TEM QUESTÃO DA FCC FALANDO QUE O IMPROPRIO NAO PRECISA DE PREVISÃO LEGAL!!! FICAR ATENTO!)