Derecho Administrativo

Question 1

Antecedentes del Derecho Administrativo

Answer 1

Época Monarquía: No existía un derecho administrativo, por que no se busca juzgar los actos del Rey si no que defender sus intereses.

Estado Absolutista: El estado intervine en sobre la vida económica ya que se crean medios de Control sobre la riqueza mobiliaria y el atesoramiento del oro y plata.

Época del Estado de Derecho: Después de la revolución Francesa, cae la monarquía se da la teoría de la división de poderes.

Question 2

Defina el derecho administrativo

Answer 2

Rama del área pública del derecho que comprende el estudio de los principios, doctrinas e instituciones y normas jurídicas que regulan la administración pública, su organización, medios de control y su relación con los particulares

Question 3

Mencione normas jurídicas que regulen el derecho administrativo

Answer 3

La constitución
Ley del organismo ejecutivo
Ley orgánica del organismo legislativo
Ley de contrataciones del estado
Ley del servicio civil
Código municipal
Ley de lo contencioso administrativo

Question 4

Mencione 10 instituciones del derecho administrativo

Answer 4

1. Contratos administrativos: Declaración de voluntad bilateral del estado a traevez de sus organos centralizados y entidades autonomas y decentralizadas con una persona individual o colectiva, privada o pública, con el qye adquiere derechos y obligaciones.
2. Dictamenes: Estudio tecnico-jurídico realizado por un organo asesor sobre un expediente administrativo, opinion sobre determinada ciencia o area de conocimiento. Hecho administrarivo porque no produce efectos juridicos.
3. Autonomia: Sistema de Organización de la administración pública, que consiste en crear organos administrativos que son independientes, funcionales, reglamentarias, nominadora, economica, y que no dependen absolutamente de ningun organo.
   4- administración pública.
4. servicio civil: Es el conjunto de personas, normas y princios que regulan las relaciones de quienes entre el Estado y sus servidores. Ejemplo: Servidores públicos art 4 LCS.
5. Estado: Es una forma de organización social con personalidad jurídica propia, conformada por cun conjunto de personas, asentadas en un territorio, que se riguen por ordenamiento jurídico vigente y positivo y dirigidos bajo el poder público con el fin de obtener el bien común.
6. Centralización o Concentración: Es un sistema de la organización pública que consiste en ordenar de manera jerarquica estableciendo un superior que toma decisiones y un inferior que las ejecuta.
7. Formas de gobienro
8. Sistemas de gobierno
9. Descentralización: Sistema de Organización de la administración pública que consiste en crear organos administrativos con personalidad jurídica propia e independientes tecnicamente, pues quedan sujetan a un control politico indirecto.
   Autarquía

Question 5

¿Cuáles son los principios del Derecho Administrativo?

Answer 5

1. Principios de Legalidad: Este principio que el funcionario público debe regir sus actos y resoluciones administrativas por lo establecido en ley. Art. 239 consti y 152 (3 Codigo Tributario, 101 C, Municipal).
2. Principio de Juridicidad: Consiste en que el funcionario público puede resolver controversias aplicando para tratar de resolver las Lagunas de Ley. Art. 221 Consti

Question 6

Indiqué la forma en la cual se violan los principios del derecho administrativo

Answer 6

Abuso de poder: Cuando el funcionario público actúa sin tener competencia para ello.

Desviación de Poder: Cuando el funcionario público si tiene competencia, pero la utiliza para una finalidad de la que previo el legislador cuando la creo.

Question 7

¿Cuales son los principios generales del derecho?

Answer 7

1. Primacía de la persona humana como sujeto y fin del orden social
2. La familia como génesis primario y fundamental de los valores y morales de la sociedad
3. El Estado responsable por la promoción del bien común
4. Régimen de legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz*
5. Gobernados y gobernantes proceden con absoluto apego a derecho

*Principios axiológicos
Preámbulo de la Consti

Question 8

Explique la diferencia entre principios generales del derecho y principios axiológicos

Answer 8

Los principios axiológicos son parte de los principios fundamentales del derecho, incorporan los valores del porqué se creo esta nueva constitución y lo que busca la sociedad guatemalteca y los generales son los principios totales de la fundación del Estado de Guatemala

Question 9

¿Cúal es la naturaleza jurídica del derecho administrativo?

Answer 9

Es de derecho público ya que sus normas van encaminadas a la protección de necesidades generales y no particulares. Art. 22 Loj y 44 Consti

Question 10

Explique las características del Derecho Administrativo

Answer 10

1. Derecho Joven
2. No ha sido codificado
3. Subordinado: A la Consti
4. Autónomo: No depende de ningún otra área de derecho.
5. Dinámico: los procedimientos cambian constantemente.
6. Público

Question 11

Desarrolle el tema sistemas administrativos y sus diferencias

Answer 11

1. Anglosajón o de justicia Retenida, difuso
   * DA parte del derecho Civil
   * Tribunal comunes y procesos comunes
   * Principios del derecho común
2. Latino o romantico o de justicia delegada, especializado
   * DA es autónomo
   * Propios organos jurisdiccionales, propios procesos y propios principios.

Question 12

Explique la relación con

1. D. Constitucional.
2. D. Civil
3. D. Notarial
4. D. Penal
5. D. Procesal Penal
6. D. Procesal Civil
7. D. Laboral
8. D. Mercantil

Answer 12

1. D. Constitucional: Subordinación y organización del Estado.
2. D. Civil: Usa instituciones del Derecho Civil como la expropiación.
3. D. Notarial: El Estado tiene su propio notario, Escribano de Gobierno.
4. D. Penal: Funcionarios públicos cometen delitos en el ejercicio de su cargo.
5. D. Procesal Penal: Los centros penitenciarios son órganos administrativos.
6. D. Procesal Civil: Utiliza procesos de esta naturaleza.
7. D. Laboral: Mintrab y trabajadores del Estado Servicio Civil.
8. D. Mercantil: El registro mercantil es otro órgano administarivo

Question 13

¿Cuáles son las fuentes generales del derecho?

Answer 13

1. Históricas: todos aquellos documentos o acontecimientos que han ocurrido a lo largo de la historia y que han impactado en el derecho. Ej.: rev francesa, división de poderes de montesquieu
2. Materiales/reales: aquellos acontecimientos políticos, económicos y sociales que producen derecho. Ver decreto 37-2016
3. Formales: son todos aquellos basados y creados de conformidad con la ley
   * Directas: Aquellas que contienen y exteriorizan la norma juridica de cumplimiento obligatorio (legislación, costumbre y jurisprudencia obligatoria (Doctrina legal)
   * Indirectas: las que no contienen la norma de derecho pero contribuyen a su creación (Doctrina, Jurisprudencia, y principios generales del derecho).

Question 14

¿Cuáles son las fuentes propias del derecho administrativo?

Answer 14

1. La constitución: ley superior del estado, que regulan los derechos inherentes de las personas
2. Convenios y tradados DDHH
3. Leyes constitucionales: aquellas que la propia constitución les asigna carácter de ley constitucional
4. Normas ordinarias
5. Normas reglamentarias: regulan el funcionamiento de un órgano administrativo
6. Normas individualizadas: aquellas dirigidas a una persona o ciertas determinadas

Question 15

¿Qué es ley?

Answer 15

Conjunto de normas jurídicas de observancia general y de carácter obligatorio, exigibles coercitivamente porque han sido emitidas por los órganos constitucionalmente designados para ello

Question 16

Características de la ley

Answer 16

1. Universalidad: debe regir a la colectividad
2. Coercivilidad: de no cumplirla, el sujeto se hace acreedor de una sanción
3. Manifestación de la voluntad del estado

Question 17

Definición de es la constitución para Guatemala

Answer 17

Es la ley superior del estado de Guatemala, que regula los derecho fundamentales e inherentes de toda persona humana, la forma de organización del estado y las garantías de protección de la misma

Question 18

Leyes constitucionales: por qué tienen ese carácter, cuáles son y fundamento legal

Answer 18

Porque la constitución les otorga carácter de ley constitucional

Ley de orden público ART. 139 CPRG
Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad ART. 276 CPRG
Ley de emisión del pensamiento ART. 35 CPRG
Ley electoral y de partidos políticos ART. 223 CPRG

Question 19

Convenios internacionales: qué posición jerárquica en materia de ddhh; qué posición ocupan jerárquicamente; requisitos para que se consideren fuente de derecho administrativo; procedimientos para incorporarlo a la legislación guatemalteca; diferencia entre tratado y convenio

Answer 19

1. Preeminencia del derecho interno ART 46 CPRG
2. Si no son de DDHH, Arriba de las leyes ordinarias debajo de las constitucionales
3. Requisitos para ser fuente: que no sean contrarios a la constitución; que el organismo legislativo lo ratifique; que tengan contenido administrativo
4. Procedimiento (?)
5. Tratado: lo suscribe solo el jefe de estado; Convenio: cualquier funcionario distinto al jefe de estado

Question 20

Leyes ordinarias: quién las emite, jerarquía normativa, proceso de ley

Answer 20

1. Son emitidas por el congreso y promulgadas por el ejecutivo
2. Abajo de la Constitución pero arriba de reglamentos, acuerdos gubernativos
3. Proceso en general:
   * Iniciativa de ley a la dirección legislativa
   * Se aprueba la agenda en el orden del día
   * Se da conocimiento en el pleno de diputados
   * Remisión a la o las comisiones de trabajo (a menos que sea de urgencia nacional que de una se va a votación)
   * Dictamen de la comisión de trabajo (45 días)
   * Conocimiento del pleno para discusión de debates
   * Votación y redacción final
   * Remisión al ejecutivo (Veta, remite al congreso, se archiva o primacía legislativa, publicación)
   * Sanción
   * Promulgación
   * Publicación
   * Vigencia

Question 21

Diferencia entre decreto legislativo, decreto gubernativo y decreto ley

Answer 21

1. Decreto legislativo es emitido por el Congreso de la República luego de un proceso ordinario para emitir una ley
2. Decreto gubernativo es emitido por el Ejecutivo
3. Decreto ley es emitido en Gobierno de Facto por el organismo ejecutivo, lo que significa que no pasaron por todo el proceso ordinario de emisión de una ley

Question 22

Explique Reglamentos:
1. definición,
2. diferencias con ley,
3. importancia,
4. clases,
5. limite de los reglamento

Answer 22

1. Normas de tipo reglamentario (conjunta de normas) que regulan la organización, estructura y ordenamiento de un órgano administrativo, así como la forma en que se desarrollan los procedimientos establecidos en la ley
   2.** Leyes:** La constitución da un procedimiento para la creación de leyes, son emitidas por el congreso, y son de observancia general (dirigidas a toda la población); Reglamentos: no hay un procedimiento establecido para su creación, emitidas por el ejecutivo y entidades autónomos/descentralizadas, aplicación restrictiva a una institución o servicio determinado

3.Es una fuente principal del derecho administrativo, ya que su emisión es más práctica, regula especifica la organización interna de distintos órganos y regula los procedimientos administrativos

4.Clases:
Según quién los crea, son ejecutivos o autónomos;
Ejecutivos: acuerdo gubernativo, firmado por el presi en consejo de ministros; acuerdo ministerial: firmado por el presi y el ministro interesado
Según su contenido son de aplicación (desarrollan la ley y contienen los procedimientos para ejecutar la ley), de organización o internos (organiza, estructura y funcionamiento de los órganos administrativos), autónomos o estatutos (contienen la voluntad del órgano centralizado y autónomo)

5. No puede ser contrario a la consti ni a las normas ordinarias ni a reglamentos emitidos por el superior jerárquico

Question 23

Explique las normas individualizadas como fuente de derecho

Answer 23

Aquellas normas que se encuentran dirigidas a una persona o ciertas personas determinadas, por ejemplo los contratos administrativos, las circulares y las instrucciones

Question 24

Diferencia entre instrucciones y circulares

Answer 24

La circular son órdenes emitidas por el órgano superior, dirigida a mejorar la eficacia y eficiencia de los subordinados, para mejorar la prestación del servicio público;
Instrucciones o avisos de trabajo son documentosnque instruyen al subordinado de los procedimientos administrativos y a como ejecutar su trabajo

Question 25

Jurisprudencia: definición y fundamento legal

Answer 25

1. Serie reiterada de fallos emitidos en un mismo sentido por los tribunales, los cuales convierten dicha interpretación como obligatoria
2. Artículo 621 y 627 CPCYM; art. 43 Ley de Amparo

Question 26

Casación: definición, procedencia, explica la casación en materia civil, penal, administrativo y laboral

Answer 26

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