Consiglio dell’UE (Alias Consiglio dei ministri) Coreper Flashcards
Cos’è il coreper
Il Comitato dei rappresentanti permanenti (Altresì conosciuto come Coreper.) è responsabile della
preparazione dei lavori del Consiglio dell’Unione europea.
Ogni Stato membro dell’Unione europea è rappresentato nel Coreper da un rappresentante
permanente (Coreper II) e da un rappresentante permanente aggiunto (Coreper I) con lo status di
ambasciatori dell’Unione europea.
Ruolo del coreper
Il Coreper svolge un ruolo cardine nel processo decisionale dell’Unione. Esso coordina e prepara i lavori di tutte le riunioni del Consiglio e tenta di trovare, al proprio livello, un accordo che sarà successivamente presentato per l’adozione da parte del Consiglio. Esso garantisce inoltre la coerenza delle politiche e delle azioni dell’Unione e vigila sul rispetto dei principi e delle norme seguenti:
Principi di legalità, sussidiarietà, proporzionalità e motivazione degli atti.
Norme che stabiliscono le competenze di istituzioni, organi, uffici e agenzie dell’Unione europea.
Disposizioni di bilancio.
Norme procedurali, di trasparenza e di qualità redazionale.
Esso provvede a un’adeguata presentazione dei fascicoli al Consiglio a cui eventualmente sottopone
orientamenti, opzioni o suggerimenti.
L’ordine del giorno del Coreper
Gli ordini del giorno delle riunioni del Consiglio rispecchiano l’avanzamento dei lavori del Coreper. L’ordine del giorno del Coreper è diviso in due parti:
La prima parte comprende i punti che in linea di principio non richiedono un dibattito e che di solito corrispondono ai punti «A» dell’ordine del giorno del Consiglio (si tratta di punti, che preparati dal Coreper, potrebbero incontrare l’approvazione del Consiglio senza lo svolgimento di un dibattito).
La seconda parte richiede un dibattito.
Tuttavia, qualora il Coreper raggiunga un accordo su un punto della parte II presente sul proprio ordine del giorno, tale punto figurerà in genere tra i punti «A» dell’ordine del giorno del Consiglio, che consiste di:
Punti A: Sono da approvare senza dibattito in seguito a un accordo raggiunto in seno al Coreper;
Punti B: Richiedono un dibattito.
Il Coreper è diviso in due parti
Il Coreper I prepara i lavori di sei formazioni del Consiglio:
o Occupazione, politica sociale, salute e consumatori;
o Competitività (mercato interno, industria, ricerca e spazio);
o Trasporti, telecomunicazioni ed energia;
o Agricoltura e pesca;
o Ambiente;
o Istruzione, gioventù, cultura e sport.
Il Coreper II prepara i lavori di quattro formazioni del Consiglio:
o Affari generali;
o Affari esteri;
o Affari economici e finanziari;
o Giustizia e affari interni
I gruppi dei coreper
Di norma, il Coreper si riunisce ogni settimana. I preparativi per i suoi lavori sono effettuati il giorno precedente dai collaboratori più stretti dei membri del Coreper che si riuniscono sotto i nomi di:
Gruppo Mertens per la parte 1 del Coreper.
Gruppo Antici per la parte 2 del Coreper.
Tali gruppi si occupano rispettivamente della revisione dell’ordine del giorno del Coreper I e II e ne stabiliscono i dettagli tecnici e organizzativi. Questa fase preparatoria permette altresì la formazione di una prima idea delle posizioni che le diverse delegazioni adotteranno durante la riunione del Coreper.
Il Coreper può adottare decisioni procedurali elencate nell’articolo 19, paragrafo 7, del regolamento interno del Consiglio, ad esempio, la decisione di tenere una riunione del Consiglio in un luogo diverso da Bruxelles o Lussemburgo, o la decisione di adoperare una procedura scritta.
Consiglio dell’UE (Alias Consiglio dei ministri) Coreper
Il Comitato dei rappresentanti permanenti (Altresì conosciuto come Coreper.) è responsabile della
preparazione dei lavori del Consiglio dell’Unione europea.
Ogni Stato membro dell’Unione europea è rappresentato nel Coreper da un rappresentante
permanente (Coreper II) e da un rappresentante permanente aggiunto (Coreper I) con lo status di
ambasciatori dell’Unione europea.
Il Coreper svolge un ruolo cardine nel processo decisionale dell’Unione. Esso coordina e prepara i lavori di tutte le riunioni del Consiglio e tenta di trovare, al proprio livello, un accordo che sarà successivamente presentato per l’adozione da parte del Consiglio. Esso garantisce inoltre la coerenza delle politiche e delle azioni dell’Unione e vigila sul rispetto dei principi e delle norme seguenti:
Principi di legalità, sussidiarietà, proporzionalità e motivazione degli atti.
Norme che stabiliscono le competenze di istituzioni, organi, uffici e agenzie dell’Unione europea.
Disposizioni di bilancio.
Norme procedurali, di trasparenza e di qualità redazionale.
Esso provvede a un’adeguata presentazione dei fascicoli al Consiglio a cui eventualmente sottopone
orientamenti, opzioni o suggerimenti.
Gli ordini del giorno delle riunioni del Consiglio rispecchiano l’avanzamento dei lavori del Coreper. L’ordine del giorno del Coreper è diviso in due parti:
La prima parte comprende i punti che in linea di principio non richiedono un dibattito e che di solito corrispondono ai punti «A» dell’ordine del giorno del Consiglio (si tratta di punti, che preparati dal Coreper, potrebbero incontrare l’approvazione del Consiglio senza lo svolgimento di un dibattito).
La seconda parte richiede un dibattito.
Tuttavia, qualora il Coreper raggiunga un accordo su un punto della parte II presente sul proprio ordine del giorno, tale punto figurerà in genere tra i punti «A» dell’ordine del giorno del Consiglio, che consiste di:
Punti A: Sono da approvare senza dibattito in seguito a un accordo raggiunto in seno al Coreper;
Punti B: Richiedono un dibattito.
Il Coreper I prepara i lavori di sei formazioni del Consiglio:
o Occupazione, politica sociale, salute e consumatori;
o Competitività (mercato interno, industria, ricerca e spazio);
o Trasporti, telecomunicazioni ed energia;
o Agricoltura e pesca;
o Ambiente;
o Istruzione, gioventù, cultura e sport.
Il Coreper II prepara i lavori di quattro formazioni del Consiglio:
o Affari generali;
o Affari esteri;
o Affari economici e finanziari;
o Giustizia e affari interni
Di norma, il Coreper si riunisce ogni settimana. I preparativi per i suoi lavori sono effettuati il giorno precedente dai collaboratori più stretti dei membri del Coreper che si riuniscono sotto i nomi di:
Gruppo Mertens per la parte 1 del Coreper.
Gruppo Antici per la parte 2 del Coreper.
Tali gruppi si occupano rispettivamente della revisione dell’ordine del giorno del Coreper I e II e ne stabiliscono i dettagli tecnici e organizzativi. Questa fase preparatoria permette altresì la formazione di una prima idea delle posizioni che le diverse delegazioni adotteranno durante la riunione del Coreper.
Il Coreper può adottare decisioni procedurali elencate nell’articolo 19, paragrafo 7, del regolamento interno del Consiglio, ad esempio, la decisione di tenere una riunione del Consiglio in un luogo diverso da Bruxelles o Lussemburgo, o la decisione di adoperare una procedura scritta.
