Week 7: Procesrecht

Question 1

Wanneer is men ontvankelijk in zijn bezwaar of beroep?

Answer 1

1. Besluit
2. Belanghebbende
3. Procesbelang
4. Termijnen voldaan
5. Overige ontvankelijkheidseisen

Question 2

Procesbelang

Answer 2

Wat de rechtzoekende met de rechtsgang wil bereiken is juridisch en feitelijk ook mogelijk

Question 3

Wanneer is een bezwaar- of beroepschrift tijdig ingediend?

Answer 3

Als het binnen termijn is ontvangen of binnen termijn per post is bezorgd, mits het niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen

Question 4

Wanneer vangt de bezwaar- en beroepstermijn aan?

Answer 4

De dag na de bekendmaking van het besluit

Question 5

Verschoonbare termijnoverschrijding

Answer 5

Ten aanzien van een na afloop van de termijn ingediend bezwaar- of beroepschrift kan de niet-ontvankelijkheidsverklaring daarvan achterwege blijven indien redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest

Question 6

Wanneer is de verschoonbare termijnoverschrijding bijvoorbeeld aan de orde?

Answer 6

Bij ontbrekende of onjuiste rechtsmiddelenverwijzing

Question 7

Noem overige ontvankelijkheidseisen

Answer 7

• Eisen bezwaar- en beroepschrift
• Griffierecht bij beroep bestuursrechter
• Berusting bij beroep bestuursrechter

Question 8

Wat als niet aan ontvankelijkheidseisen wordt voldaan?

Answer 8

Moet men eerst gelegenheid krijgen gebreken te herstellen

Zo niet = niet-ontvankelijk

Question 9

Doorzendplicht

Answer 9

Een onbevoegd orgaan moet het verkeerd geadresseerde bezwaar- of beroepschrift doorsturen naar een bevoegd bestuursorgaan

Question 10

Ex nunc

Answer 10

Heroverweging van het primaire besluit op basis van feiten en het recht op moment van het besluit op het bezwaar

Question 11

Hoe wordt bezwaar getoetst?

Answer 11

Ex nunc

Question 12

Hoe wordt beroep getoetst?

Answer 12

Ex tunc

Question 13

Ex tunc

Answer 13

Toetsing van het bestreden besluit gebeurt op basis van nieuwe feiten en recht ten tijde van het nemen van het besluit

Question 14

Mag bij ex tunc toetsing de rechter rekening houden met nieuw bewijs?

Answer 14

Ja
Ook met feiten die er al waren ten tijde van het bestreden besluit, mits dit geen strijd met de goede procesorde oplevert

Question 15

Hoe moet de rechter toetsen bij asielrecht?

Answer 15

Ex nunc
= verplicht!

Question 16

Hoe wordt de omvang van het geschil bij de bestuursrechter bepaald?

Answer 16

• Beroepschrift
• Overgelegde stukken
• Het verhandelde tijdens vooronderzoek en zitting

Question 17

Wat moet de bestuursrechter ambtshalve tijdens het geschil doen?

Answer 17

De rechtsgronden (beroepsgronden) vertalen in toepasselijke rechtsgronden en de bepalingen van openbare orde toepassen

Question 18

Bepalingen van openbare orde

Answer 18

Bepalingen inzake rechterlijke bevoegdheid en ontvankelijkheid van het beroep

Question 19

Relativiteitsvereiste

Answer 19

De bestuursrechter mag een besluit niet vernietigen op grond van een abbb wanneer dit niet de belangen van degene die zich daarop beroept beschermd

Kennelijk (onmisbaar) en ambtshalve

Question 20

Wat gebeurt er als het relativiteitsvereiste is geschonden?

Answer 20

Ongegrondverklaring van het beroep

Question 21

Geldt het relativiteitsvereiste in elk geding?

Answer 21

Nee, niet in bezwaar want dit is een volledige heroverweging van het primaire besluit

Question 22

Wat mag de bestuursrechter ambtshalve doen?

Answer 22

Feiten aanvullen, mits dit binnen de grenzen van het geschil is

Dit is niet verplicht en er bestaat geen consensus over de inzet van de bevoegdheid: hoe actief moet de rechter zijn?

Question 23

Mogelijke dicta

Answer 23

• Rechtbank onbevoegd
• Beroep niet-ontvankelijk
• Beroep gegrond
• Beroep ongegrond

Question 24

Noem enkele uitspraakbevoegdheden

Answer 24

• Vernietiging (met in stand laten rechtsgevolgen)
• Bestuursorgaan opdragen een nieuw besluit te nemen
• Zelf in de zaak voorzien
• Voorlopige voorziening
• Dwangsom

Question 25

Vind bij een ongegrondverklaring een proceskostenveroordeling plaats?

Answer 25

Ja

Question 26

Wanneer vindt proceskostenveroordeling plaats?

Answer 26

Bij een geschil bij de bestuursrechter

Bij bezwaar of administratief beroep wanneer de belanghebbende tijdig een verzoek om kostenvergoeding bij het bestuursorgaan heeft gedaan

Question 27

Wat is het probleem met het vernietigen van het besluit? Wat is de oplossing?

Answer 27

Het geschil is dan nog niet geheel opgelost
Oplossing = finale geschilbeslechting

Question 28

Finale geschilbeslechting

Answer 28

De bestuursrechter beslecht het hem voorgelegde geschil zoveel mogelijk definitief

Question 29

Wanneer voorziet de rechter zelf in de zaak?

Answer 29

• Geen beoordelings- of beleidsruimte voor bestuursorgaan
• Wanneer partijen hiermee instemmen
• Als een bestuursorgaan bij herhaling niet tot een (deugdelijk gemotiveerd) beluit komt waardoor de redelijke termijn (art. 6 EVRM) onder druk staat

Question 30

Wanneer is de bestuursrechter verplicht zelf te voorzien in een zaak?

Answer 30

Inzake bestuurlijke boetes

Question 31

Bestuurlijke lus

Answer 31

De bestuursrechter kan een bestuursorgaan bij tussenuitspraak in gelegenheid stellen binnen een bepaalde termijn een gebrek in het besluit te herstellen

Tussenuitspraken vermelden zoveel mogelijk hoe het gebrek kan worden hersteld

Question 32

Wat is vereist bij bestuurlijke lus?

Answer 32

Gebrek moet zich lenen voor herstel

Question 33

Wanneer is de bestuurlijke lus niet aan de orde?

Answer 33

Wanneer belangen van derden in het geding zijn

Question 34

Bij schadevergoeding moet het gaan om een onrechtmatig besluit. Wat houdt dit in?

Answer 34

• Een vernietigd besluit, of
• Een in bezwaar of beroep herroepen besluit, of
• Een besluit waarvan het bestuursorgaan de onrechtmatigheid heeft erkend

Question 35

Bevoegdheidsregeling bij schadevergoeding van onrechtmatige besluiten is als volgt:

Answer 35

Schadeclaims >25.000 euro = burgerlijke rechter

Schadeclaims <25.000 euro = beide, keuzemogelijkheid

Fiscale zaken, sociale zekerheidszaken en ambtenarenzaken = bestuursrechter